上海将完善隔代照料支持措施：建设老幼共享设施、提高科学育儿指导力度

隔代照料日益成为家庭养育的重要支持力量，是完善生育支持体系的重要内容。上海将统筹“硬空间”建设和“软服务”提升，完善隔代照料支持措施。如推进社区为老服务中心等建设老幼共融共享的服务设施，支持便利老年人隔代照料孙辈。加大老年大学（学校）隔代照料相关课程的开发力度，满足老年人掌握科学照料知识的需要等。

上海市政协十四届三次会议期间，朱红委员提出“关于促进发展隔代照料经济，助推人口可持续发展的提案”。日前，上海市发展和改革委员会、上海市卫生健康委员会答复该提案办理情况时，提到上述信息。

上海市发改委、市卫健委在答复中表示，提案在分析隔代照料、家庭养育所面临的困境基础上，提出支持老年人参与家庭养育、优化终身教育体系、制定隔代照料支持政策等建议，对减轻家庭养育负担，完善生育支持政策具有一定参考价值。

答复提及，2024年12月，上海印发《上海市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，提出推动设施功能复合设置和共享共用，按需合理配置养老托育、社区助餐、儿童游憩等功能场景。《上海市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》也于2024年12月印发，提出支持家庭隔代照料，在老年大学、社区等开设科学育儿相关课程，提升老年人照料孙子女能力。

目前，上海各区聚焦“一老一小”实际需求，因地制宜，积极推进场地空间共建共享和复合利用，为家庭隔代照料提供支持和保障。同时，不断完善老年教育课程体系，在老年大学中开设膳食营养、心理健康、健康管理、家庭教育等隔代照料课程。比如，上海健康医学院老年大学开设“小宝宝照护”课程，为老年学员提供新生儿及婴幼儿照护技能培训；上海师范大学老年大学、上海开放大学等高校机构通过举办特色活动、开设专题课程等方式，积极推广科学育儿知识。部分社区老年学校在双休日、寒暑假开设亲子活动和课程，为隔代照料提供支持。

此外，近年来，上海持续推行“教养医结合”的育儿指导模式，针对父母养育、祖辈隔代照料等，通过线上线下相结合方式开展科学育儿指导服务，实现有需求的适龄婴幼儿家庭全覆盖。目前，共建成家庭育儿指导站超900个，覆盖全市所有街镇。科学育儿指导服务已纳入“一网通办”出生“一件事”，每年为每个家庭提供12次免费科学育儿指导。通过体系化的指导和送教上门，为老年人隔代照料提供系统支持。

答复称，下一步，将会同相关部门，统筹“硬空间”建设和“软服务”提升，推进公共设施复合利用，完善隔代照料支持措施，为家庭养育提供支撑。“全龄复合”空间方面，统筹“一老一小”实际需求，推进社区为老服务中心等建设老幼共融共享的服务设施，支持便利老年人隔代照料孙辈。隔代照料课程方面，加大老年大学（学校）隔代照料相关课程的开发力度，进一步满足老年人掌握科学照料知识的需要。科学育儿指导方面，提高科学育儿指导服务家庭的指导力度，帮助老年人更好地参与隔代照料。社会参与和职业培训方面，研究制定促进老年人社会参与实现老有所为的政策举措，深入开展新时代“银龄行动”等老年志愿服务。积极推进老年人相关职业技能培训，研究将老年人力资源开发利用、完善老年人社会参与体系等内容，纳入“十五五”相关专项规划中。