牛市早报｜持续推进城市更新行动意见印发，证监会强化上市公司募资监管

【市场数据】

至5月15日收盘，上证综指跌0.68%，报3380.82点；科创50指数跌1.26%，报1000.97点；深证成指跌1.62%，报10186.45点；创业板指跌1.92%，报2043.25点。

美国三大股指收盘分化，道指上涨超过270点，标普500指数连续第四日收高。截至收盘，道指涨0.65%报42322.75点，标普500指数涨0.41%报5916.93点，纳指跌0.18%报19112.32点。

国际油价15日下跌。截至当天收盘，纽约商品交易所6月交货的轻质原油期货价格下跌1.53美元，收于每桶61.62美元，跌幅为2.42%；7月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌1.56美元，收于每桶64.53美元，跌幅为2.36%。

【财经要闻】

1、据新华社，5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会。中共中央政治局常委、国务院总理李强指出，要聚焦制约经济循环的关键问题和薄弱环节，在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。要精准有效帮扶外贸企业，切实帮助解决实际困难，有效应对外部冲击。要千方百计稳定就业，支持企业稳岗，扩大各领域特别是服务业就业，突出解决高校毕业生、农民工等就业。要深挖潜力提振消费，推动大宗消费更新升级，激发服务消费潜力，放大新兴消费带动效应。要扩大有效投资，加快资金筹集使用和项目建设，大力促进民间投资。要支持地方打造更多发展亮点，通过科技创新培育产业亮点，依托特色资源打造品牌亮点。要统筹发展和安全，防范化解各种风险，保持社会大局稳定。

2、据新华社，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，要求坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。意见提出八项主要任务，包括：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。

3、据央视新闻，5月15日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。会议聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。

4、据央视新闻，国家税务总局最新增值税发票数据显示，4月份，全国企业销售收入增速加快，同比增长4.3%，延续了去年四季度以来的稳步增长态势，经济持续回升向好。数据显示，4月份，全国工业企业销售收入同比增长3.7%，其中制造业销售收入同比增长4.4%，主要受“两新”等政策带动，电气机械、计算机制造、仪器仪表等行业销售收入均保持两位数以上的增长。新质生产力加快发展，高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15.3%和13.4%。各地项目建设加快推进，建筑业销售收入同比增长6.5%，特别是反映基建投资的土木工程建筑业销售收入同比增长11.6%。

5、据新华财经，最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，对于通过编传“小作文”等虚假信息扰乱市场秩序、损害他人权益的行为，受害人提起民事诉讼要求损害赔偿的，人民法院依法予以支持；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、5月15日，证监会公布了2024年执法情况。2024年，证监会依法从严查办证券期货违法案件739件，作出处罚决定592件、同比增长10%，处罚责任主体1327人（家）次、同比增长24%，市场禁入118人、同比增长15%；向公安机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件，同比增长51%。

7、据央视新闻，商务部15日下午举行新闻发布会，有记者就最近美国商务部下属的工业安全局发布公告称，在全球使用华为芯片都属于违反美国的出口管制进行提问。商务部新闻发言人何咏前表示，中方注意到了有关情况，美方公告是典型的非市场和单边霸凌做法，充分暴露其单边主义、保护主义本质，美方滥用出口管制措施，对中国芯片产品以莫须有罪名加严限制，严重损害中国企业正当权益，严重威胁全球半导体产供链稳定，严重破坏市场规则和国际经贸秩序。美方此举不利于双方企业长期互利可持续的合作和发展。中方敦促美方立即纠正错误做法，并将采取坚决措施维护中国企业正当权益。

8、据央视新闻，5月15日下午，商务部召开例行新闻发布会，有记者就中美经贸磋商机制进行提问。商务部新闻发言人何咏前表示，中方对通过对话沟通解决经贸关切始终持开放态度。依据中美日内瓦会谈共识，双方同意建立经贸磋商机制，就经贸领域各自关切保持沟通。中方将适时发布相关消息。

9、据澎湃新闻，5月15日，证监会公布《上市公司募集资金监管规则》，本次修订在规范性文件内部体系中由监管指引层级提升至基础规则层级，引导市场各方更加重视规范使用募集资金。具体而言，合计修改了条文12条，新增9条，归并1条，并删除1条。证监会表示，修订《规则》是为了进一步推动提高上市公司质量，严格募集资金监管，中国证监会组织开展募集资金监管规则修订工作，着力加强上市公司募集资金安全性和使用规范性，提升募集资金使用效率。《规则》将自2025年6月15日起施行。

10、据澎湃新闻，5月15日，阿里巴巴集团发布2025财年第四季度（截至2025年3月底）及全年财报。第四财季营收为2364.54亿元（325.84亿美元），同比增长7%，预估2379.1亿元；非公认会计准则净利润为298.47亿元（41.13亿美元），同比增长22%；经调整EBITA（一项非公认会计准则财务指标）同比增长36%至326.16亿元，主要归因于收入增长和运营效率提升，部分被对电商业务和技术的投入增加所抵消。